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    遼寧省醫療廢物管理實施辦法

    瀏覽次數: 日期:2013-01-15

    第一章 總則
      第一條 為了加強醫療廢物的管理,防止疾病傳播,保護環境保障人體健康,根據國務院《醫療廢物管理條例》,結合我省實際,制定本辦法。
      第二條 本辦法所稱醫療廢物,是指列入國家《醫療廢物分類目錄》以及國家規定按照醫療廢物管理和處置的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
      第三條 省、市、縣(含縣級市、區,下同)衛生行政主管部門負責對本行政區域內醫療衛生機構醫療廢物的收集、運送、暫時貯存實施監督管理,并對醫療廢物集中處置單位的疾病防治實施監督管理。省、市、縣環境保護行政主管部門負責對本行政區域內醫療廢物集中處置單位醫療廢物的收集、運送、貯存、處置實施監督管理,并對醫療衛生機構暫時貯存設施的環境污染防治實施監督管理。衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門建立醫療廢物管理信息共享制度,并設立公開電話,接受單位和個人對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報、投訴以及對醫療廢物流失、泄露、擴散等意外事故的報告。
      第四條 鼓勵單位和個人開展醫療廢物處置技術、設備的研究和開發,推廣使用先進、適用的衛生和環境保護技術及其產品。
    第二章 醫療廢物集中處置設施的建設
      第五條 醫療廢物集中處置設施建設布局以市行政區域為規劃單元。市人民政府應當根據本行政區域內醫療廢物產量、運送條件和能力、覆蓋區域、經營效益、空間距離、集中處置設施的處置容量、集中處置的污染監測結果等具體情況,制定醫療廢物集中處置設施建設方案并組織實施。醫療廢物集中處置設施建設方案,必須適應本市行政區域內醫療廢物集中處置的實際需要。
      在偏遠和只有水路運輸條件的地區,可以以縣為單元單獨建設醫療廢物集中處置設施,并納入市人民政府的城市總體規劃。
      第六條 醫療廢物集中處置設施建設方案確定后,市人民政府應當按照投資主體多元化、處置運營市場化的原則,及時采取公開招標的方式確定醫療廢物集中處置單位。利用和改造現有固體廢物處置設施和其他設施對醫療廢物集中處置的,必須達到基本的衛生和環境保護要求;未達到要求的,不得用于醫療廢物處置。
      第七條 對符合《醫療廢物管理條例》規定條件的醫療廢物集中處置單位,由環境保護行政主管部門核發經營許可證。經營許可證的發放程序和審批權限,按照國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》的規定執行。
    第三章 醫療廢物的收集、運送、貯存、處置
      第八條 產生醫療廢物的醫療衛生機構應當按照當地縣以上衛生行政主管部門的要求,提供醫療廢物的來源、產量和收集、暫時貯存、集中處置流向等資料。
      第九條 醫療衛生機構分類收集、運送、暫時貯存醫療廢物,除執行衛生部《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》和國家相關技術標準外,還應當符合下列要求:
      (一)使用從質量技術監督機構認證合格的生產企業采購的醫療廢物專用包裝物、容器;
      (二)醫療廢物專用容器完整密封并及時清潔消毒,備用容器容量多于醫療廢物實際產量;
      (三)醫療廢物專用包裝物、容器的性能與盛裝的醫療廢物類別相適應;
      (四)醫療廢物與其他廢物、生活垃圾混裝的,混裝物作為醫療廢物處理;
      (五)對隔離的傳染病病人和疑似傳染病病人產生的醫療廢物及其生活垃圾,必須先行按照省以上衛生行政主管部門制定的消毒技術規范就地消毒,再予貯存。
      第十條 醫療衛生機構建設醫療廢物暫時貯存設施,應當符合有關衛生、環保、建設的技術規范。新建、改建、擴建醫療廢物暫時貯存設施,應當依法進行環境影響評價。
      第十一條 除不具備醫療廢物集中處置條件的農村衛生院所外,醫療衛生機構必須將醫療廢物交由依法設立的醫療廢物集中處置單位進行最終處置。
      第十二條 醫療衛生機構向醫療廢物集中處置單位移交醫療廢物,實行轉移聯單制度。轉移聯單一式兩份,由醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位在交接時共同填寫各自保存五年。轉移聯單的具體管理辦法,由省環境保護行政主管部門制定。
      第十三條 醫療衛生機構向醫療廢物集中處置單位移交醫療廢物,事先簽訂委托處置協議,明確雙方的權利和義務。無住院病床的醫療衛生機構可以委托附近較大的醫療衛生機構代收(貯存)醫療廢物,費用支付由雙方協商確定。委托代收(貯存)的,醫療廢物集中處置單位不直接向其收集醫療廢物。醫療廢物處置費的收費標準,由市價格行政管理部門會同衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門制定。
      第十四條 醫療廢物集中處置單位運送和處置醫療廢物應當執行下列規定:
      (一)委派專門人員,使用專用車輛和工具前往醫療衛生機構收集醫療廢物,不得接收無專用包裝物、容器或者標識不清的醫療廢物;
      (二)運送醫療廢物的行車路線應當避開人口密集區域和交通擁堵道路,并將運送醫療廢物行車路線報發放經營許可證的環境保護行政主管部門備案;
      (三)對醫療廢物集中處置單位的周圍環境質量實施定期檢測,并將檢測數據報發放經營許可證的環境保護行政主管部門備案。
      第十五條 不具備醫療廢物集中處置條件的農村衛生院所,自行就地處置醫療廢物的,應當符合下列規定:
      (一)使用后的一次性醫療器具和容易致人損傷的醫療廢物必須消毒并作毀形處理;
      (二)可以采用高溫熱處理技術作為過渡性處置辦法,設施選址應當遠離住宅和耕地,并在設施周圍設置避免畜禽和無關人員接近的防護設施;
      (三)不能采取高溫熱處理技術處置的物品,消毒后集中填埋,并在集中填埋地設置固定警示標志。
      第十六條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當根據醫療廢物收集、運送、貯存、處置各環節的特點,制定下列管理制度和措施:
      (一)分類收集方法,收集容器要求以及需要進行特殊處置的操作程序和規則;
      (二)明確規定收集時間、運送路線、貯存地點等內容的操作規范;
      (三)內部運送及內外部交接、轉移的管理措施;
      (四)工作人員的職業安全防護達到衛生標準的保證措施;
      (五)設施、設備和工具達到衛生和環境保護標準的保證措施;
      (六)防范流失、泄露、擴散和發生其他意外事故的措施以及應急處理方案;
      (七)記錄、評價、監測資料的檔案管理制度;
      (八)與外部報告制度相銜接的內部報告規范。
      第十七條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當建立管理責任制,明確醫療廢物收集、運送、貯存和處置各環節的責任和責任追究制度。
      第十八條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當對從事醫療廢物監控管理人員和收集、運送、貯存、處置的工作人員進行上崗前培訓,未經培訓或者培訓不合格的,不得上崗。操作人員培訓合格上崗后,應當保持本崗位工作的連續性。
    第四章 醫療廢物流失、泄露、擴散的應急處置
      第十九條 有下列情形之一的,屬于醫療廢物流失、泄露、擴散:
      (一)未使用專用容器、包裝物,裸露貯存醫療廢物的;
      (二)丟失所貯存的醫療廢物的;
      (三)將醫療廢物作為生活垃圾處理或者交給醫療廢物集中處置單位以外的單位和個人的;
      (四)運送中發生道路交通事故等意外情況,導致醫療廢物溢出、散落的;
      (五)在醫療廢物集中處置單位外拋棄、掩埋醫療廢物的;
      (六)造成醫療廢物流失、泄露、擴散的其他情形。
      第二十條 醫療衛生機構或者醫療廢物集中處置單位發生醫療廢物流失、泄露、擴散時,應當及時采取減少危害的緊急處理措施,并向所在地的縣衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門報告,向可能受到危害的單位和個人通報,對致病人員提供醫療救護;有擴散危險的,由縣以上人民政府決定向社會發布警示公告。
      衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門在接到報告后,應當分別對醫療衛生機構或者醫療廢物集中處置單位的醫療廢物流失、泄露、擴散事件進行調查,督促其開展內部調查處理工作,提出內部責任追究和整改措施要求,并視情況依法作出處理決定。
      第二十一條 醫療廢物集中處置單位在運送中發生道路交通事故等意外情況,導致醫療廢物流失、泄露、擴散的,運送人員必須立即向所在單位報告,所在單位接到報告后立即向當地環境保護行政主管部門、衛生行政主管部門和公安機關報告;有關部門接到報告后必須立即派人到達現場,按照下列分工采取應急處理措施:
      (一)公安部門負責疏散人群,并在受污染地段設立隔離區,防止處理事故以外的其他車輛和人員接近;
       

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